美政府停摆进入第30天，6大关键节点暗藏转机！

　　金十数据

　　当前的美国政府停摆事件值得载入史册，如今它距离成为史上最长停摆仅余数日之遥。

　　此次停摆已进入第30天，若持续至下周周二晚间，将超越2018年12月至2019年1月长达35天的停摆纪录，成为美国史上最漫长的政府停摆事件。

　　即将到来的资金拨付截止日期可能会迫使民主党与共和党达成协议以结束停摆，但即便这场华盛顿政治闹剧再持续一两周，也并非出人意料之事。预测市场Kalshi认为停摆可能持续约47天，而Polymarket数据显示，停摆在下周二前结束的概率仅约9%。

　　“总而言之，我们认为随着选民开始感受到停摆带来的实际损害，两党维持各自立场的难度将逐渐加大。不过，我们完全有可能看到停摆持续至感恩节前后才出现突破性进展，” 由罗布·史密斯（Rob Smith）牵头的资本阿尔法合伙公司（Capital Alpha Partners）分析师团队在一份报告中表示。

　　此次停摆始于10月1日，主要原因是美国总统特朗普及其所属的共和党阵营与民主党议员陷入僵局，核心争议在于是否要在一项为联邦政府提供资金至11月21日的法案中纳入奥巴马医改（Obamacare）补贴延期条款。

　　以下是政府项目资金拨付、薪资发放的关键截止日期汇总，以及其他可能推动两党达成协议的核心议题。

　　周五（10月31日）：军方发薪日

　　美国军人周五可能无法按时领到薪水，但分析师此前预计特朗普政府会像10月15日上次发薪日那样，找到某种方式为他们发放薪资，尽管该举措的合法性曾受到质疑。

　　10月15日的薪资发放中，政府官员选择动用了一笔80亿美元军事研发账户中的未使用资金。若军人真如数十万联邦雇员那般遭遇欠薪，将给议员们带来更大的谈判压力。副总统JD·万斯（JD Vance）周二表示，他预计军方将在本周末领到薪水，但未透露具体细节。

　　周六（11月1日）：奥巴马医改与SNAP计划关键节点

　　《平价医疗法案》（又称ACA或奥巴马医改）相关保险计划的补贴即将终止，这一影响将在周六保险开放注册启动时愈发凸显，不过保费上涨要到12月31日后才会正式生效。此前，美国民众已陆续收到保险公司寄来的保费上调通知。

　　“一旦开放注册启动，民主党可能会以此为契机妥协，称此时解决ACA保费补贴问题已为时过晚，至少对所有参保人而言是如此。该党可能会试图将保费上涨的责任归咎于共和党过去几周不愿谈判的态度，” 灯塔政策顾问公司（Beacon Policy Advisors）高级研究分析师克里斯托弗·尼布尔（Christopher Niebuhr）在报告中称。

　　此外，多个州已发出警告，补充营养援助计划（又称食品券计划，SNAP）的福利将在周六耗尽。

　　周二（11月4日）：地方选举

　　新泽西州和弗吉尼亚州选民将于下周二选举州长，加利福尼亚州选民则将对一项关于选区重划的公民投票提案进行表决。

　　尼布尔指出，民主党若在这些选举中获胜，“将有机会宣称其医疗保健主张与停摆相关策略获得选民支持，进而推动该党在选举中取胜”，这将“缓解其在政府停摆之争中妥协带来的冲击”。但他同时表示，“11月4日选举的压倒性胜利以及ACA开放注册期的启动，也可能只会进一步坚定该党的立场”。

　　特朗普返回华盛顿

　　特朗普本周一直在亚洲参与一系列贸易谈判，分析师警告称，若这位共和党总统不在华盛顿，且不主导两党谈判，华盛顿的僵局很难打破。因此，他定于周四下午的返程可能会催生新的谈判进展。截至10月29日，参议院已第13次否决临时拨款法案。

　　工会呼吁政府重开，成员被迫求助食品银行

　　对民主党议员具有影响力的联邦雇员工会——美国政府雇员联合会（American Federation of Government Employees）于本周一向国会盟友施压，呼吁通过一项“干净”的政府重开法案，即不包含奥巴马医改补贴延期修正案的法案。该工会强调，“为国家服务的人们在第二次错过薪水后，不得不排队求助食品银行”。

　　众议院通过的拨款法案11月21日到期

　　一项为政府提供资金至11月21日的法案已于9月在共和党掌控的众议院获得通过，但参议院民主党人成功阻止了该法案的推进——因参议院通过此类法案需60票支持，而共和党在参议院仅占53席对47席的多数优势。

　　雷蒙德·詹姆斯公司（Raymond James）由埃德·米尔斯（Ed Mills）牵头的分析师团队表示，众议院通过的这项法案实际上面临11月21日的到期日。因此，共和党近期一直在“讨论是否将资金拨付延长至12月、明年1月，甚至2026年12月”，而11月21日是一个潜在的突破口。

　　分析师们在报告中补充道：“但由于众议院仍处于休会状态，解决问题的路径似乎愈发狭窄，停摆可能持续至感恩节的可能性不断上升。” 今年的感恩节是11月27日。

　　航空及其他旅客出行受阻

　　在2018-2019年的停摆事件中，2019年1月纽约拉瓜迪亚机场的进出港航班全面停飞是促使停摆结束的关键节点之一。出行问题被广泛认为是此次停摆结束的潜在催化剂，尤其是若停摆持续至感恩节前，届时美国民众将大规模涌入机场。

　　目前，已有多个机场出现航班延误，原因是空中交通管制员短缺——部分管制员因欠薪而未到岗。负责机场安检的运输安全管理局（TSA）工作人员也被要求无薪上岗。