美联储理事提名听证会“闯关”在即，米兰承诺维护央行独立性 但有议员质疑

　　财联社9月4日讯（编辑 黄君芝）美东时间周四，美国参议院银行委员会（Senate Banking Committee）将举行现任白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）接任美联储理事的提名听证会，届时美联储的独立性问题预计将成为焦点。

　　米兰在预先提交的听证会讲稿中表示：“在我看来，央行最重要的任务是防止经济萧条和恶性通胀。货币政策的独立性是其成功的关键要素。”

　　“联邦公开市场委员会是一个独立的组织，肩负着艰巨的任务，我打算保持这种独立性，尽我最大的能力为美国人民服务。”他补充道。

　　米兰还强调，他的意见和决定将基于他对宏观经济的分析，以及对“长期管理”的最佳选择。他还指出，有效的货币政策对确保经济正常运行和繁荣发展至关重要。

　　如果提名得到确认，米兰表示，他将“透明和诚实地”为国会赋予美联储的任务而努力：追求物价稳定、充分就业和“适度的长期利率”。

　　不过与此同时，米兰也对美联储在双重使命之外活动的监管提出了一些疑问，包括央行的资产负债表。

　　他表示：“美联储监管着全球最重要的金融机构。它为借款人和贷款人（包括其他央行）设定不同的资金价格。美联储资产负债表的最终构成是一个悬而未决的问题。”

　　作为背景，在美联储理事库格勒（Adriana Kugler）意外辞职后，特朗普就借机提名米兰填补这一空缺、在美联储内部安插上“自己人”，任期至2026年1月31日届满。

　　米兰是何来头？

　　斯蒂芬·米兰在“特朗普1.0”时代曾任职财政部经济政策顾问。他还曾是资本管理公司Hudson Bay Capital Management的高级策略师。米兰被认为是特朗普关税政策的“创造者”之一，也是其经济议程的关键设计师。

　　不仅如此，在去年3月为曼哈顿研究所（Manhattan Institute）撰写的一篇文章中，米兰还呼吁对美联储的治理进行改革，以确保其“在加强问责制和民主合法性的同时，不受日常政治的影响”。米兰认为，美联储存在导致货币政策错误的“群体思维”。

　　简单来说就是，米兰认为，现有体制未能确保美联储保持政治中立。具体而言，他呼吁加强总统对美联储的监督，缩短美联储理事目前14年的任期至八年，且可被总统随意免职，并禁止其在任期结束后的四年内在行政部门任职。

　　他还呼吁，所有美联储与会官员（包括美联储理事和地区联储主席），都应被允许在每次美联储会议上投票——而非像现在这样只有部分地区联储主席可以在会议上投票（投票权每年轮换）。

　　“我们建议缩短理事会成员的任期，并明确他们由美国总统酌情任免，同时禁止行政部门与美联储之间的旋转门现象。”他当时写道。

　　闯关艰难

　　米兰就是特朗普要安插在美联储的“自己人”，这是公开的秘密。在特朗普三番五次威胁鲍威尔降息，并公然罢免美联储理事库克的背景下，米兰此次提名听证会的闯关任务势必不简单，不过他一旦过关，美联储9月降息的可能性也就基本上拉满了。

　　美国民主党资深参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren），她将“在米兰的确认听证会上向他提出尖锐的问题，即他是作为美联储的独立声音为美国人民服务，还是仅仅为唐纳德·特朗普服务。”

　　沃伦还指出，“米兰是特朗普的忠实拥护者，也是特朗普总统混乱的关税政策的主要设计师之一，这种政策伤害了美国人的钱包和我们的经济。”

　　沃伦还称特朗普解雇库克是“公然违反《联邦储备法》的专制夺权行为，必须在法庭上推翻。”

　　TD Cowen分析师Jaret Seiberg表示，他认为，如果辩论只围绕他对白宫对货币政策应具有多大影响力的看法，那么米兰的提名确认将是“千钧一发”。

　　特朗普还曾提出将米兰调到库克的位置上，后者任期要到2038年才结束。Seiberg表示：“这两项进展都可以让特朗普总统控制货币政策，包括是否大幅降低利率。这也为特朗普控制美联储打开了大门。”